贯彻落实集团党委元旦春节期间落实中央

在集团党委元旦春节期间

落实中央八项规定精神约谈提醒会上的讲话

集团党委副书记、总经理刘俊义

（年12月30日）

同志们：临近元旦节日前夕，今天，我们在这里召开潞安化工集团党委元旦春节期间落实中央八项规定精神约谈提醒会。受集团党委书记、董事长王志清同志委托，我代表集团党委作这次讲话。潞安化工集团刚刚揭牌成立一个来月，新机构就要树立新规矩，新公司就要展现新形象。刚才，集团纪委副书记陈慧斌同志通报了集团落实中央八项规定精神方面的问题并代表集团纪委提出具体要求；集团纪委副书记韩宏恩同志通报了集团违反中央八项规定精神问题的案例；集团办公室、王庄煤矿党委、煤基清洁能源公司办公室三个单位作了交流发言。节假日期间，各单位党委、纪委及关键部门，要引以为戒、高度重视、举一反三，对过去落实中央八项规定精神情况进行一次系统“回头看”。要以此次约谈提醒会为契机，对照中央八项规定要求，深入查找我们思想上的不足、作风上的不实、制度上的盲区、执行上的漏洞，切实筑牢反腐防线。下面，我简要强调三点意见：

一、提高政治站位，切实筑牢廉洁防线

各级党组织要提高政治站位和政治觉悟，深入学习贯彻习近平总书记关于纠治“四风”重要指示批示精神，严格落实中央八项规定精神,真管真严、敢管敢严、长管长严，持续纠正节假日期间的“四风”问题。

（一）落实中央八项规定精神，是贯彻“两个维护”的政治要求。年，中央政治局通过了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》；党的十九大后，中央政治局第一次会议又审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。经过8年坚持不懈努力，我们党刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新。近日中央政治局召开民主生活会上，习总书记再次强调，“‘四风’问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则。”总书记的讲话，让我们更加认识到贯彻中央八项规定精神的长期性、艰巨性、复杂性。集团上下要把落实中央八项规定精神放到“两个维护”的政治高度来认识，经常性开展政治体检，督促党员干部旗帜鲜明讲政治。

（二）落实中央八项规定精神，是贯彻全面从严治党的政治要求。全面从严治党，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。从去年巡视组移交的有关线索问题看，基层单位存在问题，与“两个责任”落实不到位、党委存在监管漏洞有着直接的关系。我们持续狠抓节假日期间落实中央八项规定精神的问题，看似从身边的小事小节入手，实则是贯彻全面从严治党要求的重要抓手。破法必先破纪，腐败问题往往以作风问题开端，作风问题的背后是纪律问题。对此类“歪风”决不能姑息纵容，必须用严明的纪律加强约束。集团上下要严格落实全面从严治党主体责任，始终以零容忍的态度、以铁的手腕整风肃纪，在集团层面持续保持惩治贪腐的高压态势。

（三）落实中央八项规定精神，是贯彻党的群众路线的政治要求。密切联系群众是我们党最大的政治优势。职工群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。职工群众对我们党的形象观感来自于每一个党员特别是干部个体的行为表现，党的形象需要每一个党员来维护。但是现实中，-3-仍然存在一些违背党的宗旨的问题，一定程度上影响了集团党委的形象、损害了党群关系。中央八项规定精神，顺应了群众呼声，既给广大党员干部画出了红线，也给职工监督党员干部指明了方向。加强节假日期间作风建设，就要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，务必取得让职工群众满意的成效。

二、严格执纪问责，构建长效机制

各级党委、纪委要保持战略定力、拿出恒心韧劲，层层压实责任、级级传导压力，在当下的“改”和长久的“立”上下功夫，为当前改革筹组提供坚强政治保障。

一是要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。主体责任是管党治党的“牛鼻子”。只有牢牢牵住“牛鼻子”，全面从严治党的局面才能得以巩固。各单位要旗帜鲜明、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。我们强化节假日期间中央八项规定精神的落实，一定要反思我们过去存在的一些问题，不能老被同一块石头绊倒；特别是曾被查出问题的单位，必须从全面从严治党的高度反思压力传递中的肠梗阻原因，是认识问题、责任问题，还是能力问题？集团和基层都要进行深刻反思，不要等查出问题才去弥补。这个月的28日起，省纪委已经开始了明察暗访，近期，集团也要启动明察暗访，由纪委和办公室成立督导组，对各单位的办公室、食堂、车队等易出问题的环节进行重点督查。各单位要以此次会议为契机，进一步加强本单位党风廉政建设工作的监督落实力度，推动主体责任层层落实。

二是要聚焦监督执纪的主责主业。监督执纪既是严肃的、刚硬的高压态势，又是有韧性、有柔性的，是一项永远在路上的工作。要发扬钉钉子精神，紧盯节日期间易发的“四风”问题，有力有效履行监督基本职责、第一职责，严格落实省纪委监委“十个严禁”、省国资委党委“十不准”等纪律规定，结合本单位工作实际，做到精准监督、创新监督，靶向发力、持续用力。针对节日期间易发的违规吃喝、餐饮浪费、违规使用公车等突出问题加大查处力度；对节日期间发现的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打；对不收敛、不知止的顶风违纪问题严查快处、决不放过。特别要严肃查处节日期间违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、公车私用等问题。各级新闻媒体要发挥舆论监督作用，公开通报典型问题，坚决刹住节日“四风”，确保元旦、春节期间风清气正。

三是要切实扎紧制度的“笼子”。要把纪律挺在前面，将节假日监督和日常监督结合起来，把功夫用在平时，实现常态化、近距离、可视化的日常监督，让干部党性修养的过程，成为廉洁自律的过程。各单位党政“一把手”要像抓安全一样全力支持纪委发现问题、查找问题、快查快结，形成良好的政治生态。要推进法律监督，加强职工代表、职工群众监督，不断健全大监督体系，从源头上筑牢拒腐防变的思想和制度防线。对检查中发现的共性、个性问题，要深入分析原因，查找、堵塞制度漏洞，补齐管理短板，使党员干部有章可循、相关部门照章监督，形成科学严密的作风建设长效机制。

三、善于统筹协调，确保“两手抓、两不误、两促进”年末岁首，生产、安全、改革、稳定各方面任务都非常艰巨。当前，越需要发挥党委的领导和纪委的保障作用，全面营造“想干事、敢干事、干成事、不出事”的干事创业氛围。

一是要落实好党风廉政建设各项制度。要加强纪法宣传、纪律教育，坚持在党委理论中心组中学习典型违纪违法案例、“四风”案例。班子成员要履行好“一岗双责”职责，抓业务必须抓廉政，管生产经营，更要抓分管领域的作风建设。各级党组织要结合中纪委、省纪委监委通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题及失职失责问题，结合集团通报曝光的典型问题，利用身边人身边事，讲问题谈纪律、讲案例谈规矩、讲表现谈制度，增强纪律教育的常态性、针对性，坚持把严明党纪摆在日常教育监督首位，真正做到把党的纪律和规矩挺在最前面。

二是落实好安全稳定相关要求。临近年末岁尾，安全生产工作面临的压力越来越大。近期，集团要组织召开安全工作会，集团党委王书记还要做重要安排。各单位要高度重视安全生产工作，以非常之力、非常之举确保安全生产形势稳定。各业务部门要按照工作职责，全力配合好集团安全部门工作。同时，环保、财务、信访等工作也要引起高度重视，对出现的问题要高度警觉，快速响应，第一时间迅速处置。三是要总结好今年工作、谋划好明年任务。还有一天多时间，今年就要结束了。明年改革筹组任务更加艰巨，更需要以过硬的作风推进工作的落实，集团上下要通过深入落实八项规定精神，减少繁文缛节，营造更高效、更务实的改革发展环境。各单位、各部门要深入贯彻中央省委经济工作会等一系列决策部署，进一步增强改革转型的紧迫感和责任感，坚定目标导向，严格落实责任，确保改革筹组工作按照节点有序推进。近期要抓好年底各项工作的收尾盘点，科学谋划明年工作，真正把思想和行动统一到企业改革转型高质量发展的目标上来，把各项改革措施安排好、推进好、落实好。

同志们，作风建设永远在路上！我们必须牢记习近平总书记“赶考”的告诫，保持“赶考”的心态，发扬“赶考”的作风，积极面对新考验，答好时代大考题。以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，切实推动全面从严治党向纵深发展，为潞安化工改革筹组提供坚强政治保证！谢谢大家！

关于年纠治“四风”发现问题通报及年元旦春节期间

纠治“四风”工作具体要求

集团纪委副书记陈慧斌

（年12月30日）

根据会议安排，我对今年落实中央八项规定精神纠治“四风”工作中发现的问题做一通报，对年元旦春节纠治四风工作做具体要求。

一、关于今年纠治“四风”中发现的问题的通报总体看，落实中央八项规定精神工作取得一定成效，面上的不正之风基本刹住，因为政策制度理解有偏差而发生的享乐奢靡风气有很大减少。但我们必须清醒认识到，作风建设的任务还非常繁重，现在的成绩只是阶段性的。有些成果是在高压态势下取得的，一些党员干部还仅仅停留在“不敢”的震慑上，“不能”的笼子还需不断健全，“不想”的自觉尚未完全形成，治理隐形变异新动向、解决“四风”深层次问题的任务还很艰巨。表现在以下六个方面：

（一）党组织履行“两个责任”不到位，工作部署落实有“落差”。有的党组织没有按照要求对班子成员、下属党-9-支部和关键责任部门负责人谈话提醒，没有把深化作风建设的高压态势延伸到基层；有的党组织只是简单地传达文件，没有对具体落实情况进行跟踪落实。

（二）党组织及其班子成员在贯彻落实中央八项规定精神上没有起到引领表率作用，对相关制度不知情，关键条款不掌握。更谈不上发挥主体责任以上率下。我们了解到，去年集团制定了婚丧嫁娶十二条，有的单位党组织负责人自己说不清楚主要条款，又没有安排职能部门组织认真学习。导致本单位发生此类问题。

（三）明显违反党纪条规，擅自决定本级领导薪酬待遇或者违反决策程序滥发津补贴。今年就发生了省纪委通报我集团滥发津补贴的事件。

（四）落实中央八项规定精神有关制度效力衰减，“破窗效应”抬头。个别领导干部规矩意识缺失，不能严格执行外出请假报备制度；有的单位对公车缺乏有效监管，存在“私车公养”管理漏洞；有的单位司机虚报出差天数，套取出差补助。等等。

（五）形式主义官僚主义现象在一些单位表现明显。文件制发照搬照抄，与本单位实际管理体制严重不符，无法操作执行。有的单位执行党规党纪打折扣，搞选择。甚至在表-现形式上与省纪委通报案例如出一辙。

（六）基层纪检组织监督乏力。尽管对八项规定执行情况的明察暗访已成常态，在节假日等关键节点也开展监督检查，但检查力度不够、没有深度。难以真正发现和纠正问题。发现的问题大都是管理类的问题和异常现象，违反中央八项规定精神类的问题少之又少。但上级监督检查时就发现较多的中央八项规定精神类问题。不排除单位内部串通一起相互打掩护，导致监督检查情况不真实。

上述问题的存在，根本原因是思想认识上的问题。有的干部认为作风问题是“沉疴痼疾”，长期以来形成的习惯一时难以改变，因而缺乏从严的信心；有的干部纯粹是存在侥幸心理，自认为行为“隐秘”、手段“高明”，只要不撞到枪口上就没事，依旧我行我素，“上有政策、下有对策”，千方百计搞“变通”。习近平总书记强调，中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。我们要自觉遵守党章党规，落实好《准则》，坚持标准不降、要求不松、措施不软，锲而不舍、驰而不息地落实好中央八项规定精神。

纪委内部掌握的政策界限是，对十八大以前发生的违规问题以自我纠正为主；对八项规定出台到群众路线教育实践活动期间发生的一般采取提醒、诫勉谈话等方式处理；对群众路线教育实践活动后发生的一般予以纪律处分；对近年来依然故我、顶风违纪，不收敛、不收手的，不仅处分当事人，还要追究有关领导的责任。

二、关于年元旦春节两节期间纠治“四风”工作的要求

（一）要坚持领导带头，落实主体责任。落实中央八项规定精神，既是一项纪律要求，更是一份政治责任。集团各级党组织要自觉肩负起主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，明确责任清单，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责。党组织主要负责人要当好第一责任人，守好自己的门，看好自己的人。把落实中央八项规定精神当作必须担当的责任，要落实“四个亲自”，告诫本单位各级管理人员打消侥幸心理，认真遵守纪律规矩，以严和实的精神抓好有关工作。纪检机关要履行好监督职责，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责，确保责任落到实处。

（二）集团纪委在这里郑重表明态度：在对违反八项规定的人和事的处理上，实行“一案三查”和“一责三问”，“两个举措”一起用。“一案三查”就是在查处违反八项规定案件时，既要调查当事人，又要调查涉案单位党组织的主体责任，还要调查纪检机构监督责任的落实情况；“一责三问”就是对于八项规定精神落实不到位的单位，既要向负有主体责任的党组织问责，又要向负有监督责任的同级纪检机关问责，还要向党组织“第一责任人”问责。凡是上级机关监督检查发现违反中央八项规定精神问题类问题的，一律采取先停职后处理的措施；委机关检查发现问题线索的，一律直接立案调查，顶格处理。通报完毕！

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