山阳城管：疏堵结合治理城市乱象
市山阳路与东苑路之间的市建设路北侧，有十余家电动车商户。这些电动车商家经常将电动车摆在店前，形成“电动车群”占道经营。今年春节前，山阳区城管局依据《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》，对其中两家屡教不改的商户进行了处罚。春节假期后，处罚正式生效，这里的“电动车群”不见了。这是山阳区城管局在《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》正式施行后，依据条例进行城市管理取得的成效。
《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》
于今年1月1日实施。山阳区城管局通过开展宣传活动、健全配套政策、开展首法首罚、推进重点整治，认真贯彻落实《条例》，加强城市市容管理。如今，走在山阳区城管局的辖区内，占道经营、店外经营、流动经营的现象已经大为改观。
为提高《条例》知晓度和影响率，山阳区城管局通过多方位的宣传方式，积极开展宣传活动，通过商户LED显示屏播放设施宣传展板、发放宣传册等形式，对《条例》进行全方位宣传，使社会公众知晓《条例》实施的重要意义和主要内容，大力营造强化市容环境管理、美化城市环境的浓厚氛围。在市东方红广场等地设立宣传点，设置宣传展板，现场接受群众咨询、发放宣传资料，开展《条例》及城市管理法律法规宣传活动，城管队员还沿街挨个为商户发放《条例》宣传手册及城市管理法律法规；开展集中学习、培训活动；制订系统的学习培训计划，组织全体工作人员集中开展学习、培训活动，促进执法人员全面掌握《条例》的各项规定，推动学法、用法活动深入开展。
执法人员对《条例》的熟悉和公众的知晓为《条例》的执行打下了坚实的基础，在此基础上，山阳区城管局深入开展重点整治，对早夜市进行规范，对占道经营行为进行劝阻，全面查处违反《条例》规定的违法行为，引导市民入脑入心，自觉遵守《条例》的有关规定。
该局副局长赵兵告诉记者，占道经营、店外经营、流动经营、搭建大棚一直是城市管理工作中最突出的一项问题。比如，沿街商铺依托门店侵占城市道路从事商品销售、电气焊、铝合金加工、维修等活动，水果行、零售超市等占用人行道摆放商品，形成“食品墙”，电动车商家将电动车摆在店前形成“电动车群”。《条例》施行之前，对这些行为进行治理，总是出现治理—反弹—在治理的怪圈，《条例》为治理这些行为提供了法律依据。
不过，在执行《条例》的过程中依然存在一些问题，比如一味对商户进行处罚也难以长久。赵兵说，只“堵”不行，还要疏导，比如对商户店外摆放“电动车群”的行为进行处罚后，考虑到商户的实际经营情况，山阳区城管局计划在合适的地点规划专业的电动车市场，让商户进场卖车。只有一边严厉打击店外摆放“电动车群”，一边规划专业市场，这种城市顽疾才能彻底根治。
焦作日报全媒体记者张冬报道
（图片来源于网络）
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